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压缩61个审批环节削减49个申请材料

本网讯（记者孙涛）着眼于持续优化营商环境，我市聚焦影响项目建设提速提质提效的瓶颈制约，先后压缩61个审批环节，削减49个申请材料，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，推动项目审批进入“快车道”，为推动经济高质量发展提供了有力支撑。

为进一步提升审批时效，我市将发改、住建、国土、规划等部门审批职能划转至行政审批局，实行“一局一章管审批”。启动政务服务大厅升级改造工程，按功能科学分区，完善软硬件设施，提升综合承载能力，将工程建设项目链条上的审批事项和水、热、电、气等公用基础设施接入事项全部纳入政务服务大厅集中办理，确保事项进驻到位、权限赋予到位，让项目单位“进一扇门”，就能办成“一揽子事”。据介绍，此项改革可使项目开工时间平均提前2至3个月。

创新窗口设置模式，将原来按事项分设的窗口改为“全功能窗口”，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。建设应用“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统，与省工程建设项目审批管理系统、省政务服务网和省投资项目在线审批监管平台互联互通，实现统一受理、一网通办，项目单位只需进一门、到一窗、跑一次、提交一套申请材料、登录一个信息平台就能办理全流程审批事项。

为进一步缩短审批链条，我市制定出台了《承德市优化政府投资建设项目审批流程若干措施》等文件，对法律法规依据不明确的审批环节进行简化、规范，调整7类审批事项为政府内部协作事项，推动解决了一批长期以来制约项目审批的堵点问题。

为最大限度压缩审批时限，我市全面推行“容缺受理”“告知承诺”工作机制，对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项，项目单位按要求做出承诺，审批部门依据其信用情况做出审批决定。

大力优化水、热、电、气等公用基础设施接入环节审批流程，将市政公用基础设施接入报装由竣工后提前到建筑工程施工许可证核发后办理，建设工程竣工后直接办理接入和验收；将用户参与环节减少为“用户申请、现场踏勘、装表接通”3个环节，建筑施工许可证审批2个工作日办结；实行“一站式”窗口服务、承诺限时办结，供水、供气接入时限压缩至4个工作日，供热接入时限压缩至7个工作日，用电接入平均办理时限压缩45%。